Відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" від 14 жовтня 2014 року № 1700-VIII, особи, на яких поширюються вимоги цього Закону, зобов'язані подавати повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.
Хто зобов'язаний подавати повідомлення?
Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані подають особи, зазначені у статті 3 Закону "Про запобігання корупції":
- Президент України
- Голова Верховної Ради України
- Прем'єр-міністр України
- Міністри України
- Депутати Верховної Ради України
- Голова та члени Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого суду України з питань інтелектуальної власності, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вищої ради правосуддя
- Голова та члени Центральної виборчої комісії
- Секретар Ради національної безпеки і оборони України
- Голова та члени Національного банку України
- Голова та члени Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг
- Голова та члени Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
- Голова та члени Державної аудиторської служби України
- Голова та члени Фонду державного майна України
- Голова та члени Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК)
- Інші особи, визначені статтею 3 Закону, на яких поширюються вимоги фінансового контролю
Що вважається суттєвою зміною в майновому стані?
Суттєвою зміною в майновому стані вважається зміна, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб, на 1 січня відповідного року. У 2025 році ця сума становитиме 118 950 гривень.
Зміни у майновому стані, які вважаються суттєвими:
- Набуття у власність цінних паперів, корпоративних прав, нерухомого майна, транспортних засобів, інших матеріальних цінностей
- Отримання доходів від відчуження майна, надання майна в оренду, зайняття підприємницькою діяльністю
- Отримання кредитів та позик, у тому числі іпотечних
- Збільшення розміру депозитних вкладів та інших фінансових активів
- Вчинення витрат, які перевищують дохід особи, отриманий за рік
Терміни подання повідомлення
Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані подається протягом 10 днів з моменту їх виникнення.
Спосіб подання повідомлення
Повідомлення подається через особистий кабінет на вебсайті НАЗК.
Наслідки неподання повідомлення
Неподання або несвоєчасне подання повідомлення про суттєві зміни у майновому стані є адміністративним правопорушенням, за яке передбачено штраф у розмірі від 1700 до 2550 гривень.
Обов'язок подання повідомлень про суттєві зміни у майновому стані покладено на осіб, які здійснюють публічні функції. Це має на меті забезпечити прозорість та запобігти корупції.
Для того, щоб уникнути непорозумінь та штрафних санкцій, особам, які зобов'язані подавати повідомлення, слід уважно ознайомитися з вимогами Закону "Про запобігання корупції" та своєчасно виконувати свої зобов'язання.
Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані
Повідомлення про суттєві зміни у майновому стані — це документ, який подається особами, які займають певні державні посади, та їхніми близькими особами Національному агентству з питань запобігання корупції (НАЗК). Цей документ розкриває інформацію про суттєві зміни у майновому стані декларанта та членів його сім'ї та є одним із ключових інструментів у системі запобігання корупції в Україні.
Особи, які зобов’язані подавати повідомлення
Закон України "Про запобігання корупції" визначив, що обов'язок подавати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані покладається на наступні особи:
- Президент України та члени його сім'ї;
- Прем'єр-міністр України, члени Уряду України та члени їхніх сімей;
- Народні депутати України та члени їхніх сімей;
- Судді Конституційного Суду України, Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду, Верховного Суду України, інших судів та члени їхніх сімей;
- Голова та заступник Голови Верховного Суду України;
- Голова та заступник Голови Вищої ради правосуддя та члени Вищої ради правосуддя;
- Генеральний прокурор та його заступники;
- Директор Національного антикорупційного бюро України (НАБУ);
- Директор Державного бюро розслідувань (ДБР);
- Голова Національного банку України та його заступники;
- Голова Фонду державного майна України та його заступники;
- Голова Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та її заступники;
- Голова Національного агентства з регулювання у сфері електронних комунікацій та інформатизації;
- Члени Національного агентства з питань державної служби та члени їхніх сімей;
- Члени Національного агентства з питань запобігання корупції та члени їхніх сімей;
- Керівники інших державних органів, визначених Указом Президента України.
Що вважається суттєвою зміною в майновому стані
Законом "Про запобігання корупції" визначено, що суттєвою зміною в майновому стані декларанта та членів його сім'ї є:
- Набуття права власності на цінне майно або передача такого майна в будь-який спосіб;
- Здійснення витрат на суму, що у п'ять і більше разів перевищує прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня поточного року;
- Отримання доходу на загальну суму, що в десять і більше разів перевищує прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня поточного року;
- Зміна у вартості майна, яка перебуває у власності декларанта та членів його сім'ї, на суму, що у п'ять і більше разів перевищує прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня поточного року.
Строки подання повідомлення
Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані подається протягом десяти робочих днів з дня набуття права власності на цінне майно, здійснення відповідних витрат або одержання відповідного доходу.
Форма та зміст повідомлення
Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані подається в електронній формі за допомогою Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (ЄДР).
У повідомленні обов'язково зазначаються:
- дата придбання права власності на цінне майно або здійснення витрат, отримання доходу;
- вид цінного майна (рухомого або нерухомого), яке було придбано, або витрат, які були здійснені;
- сума доходу, яка була отримана;
- вартість майна, яка змінилася;
- джерело походження коштів, за рахунок яких було придбано цінне майно, здійснено витрати або отримано дохід.
Відповідальність за неподання або несвоєчасне подання повідомлення
Неподання або несвоєчасне подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані є адміністративним правопорушенням, за яке передбачена адміністративна відповідальність згідно зі статтею 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Розмір штрафу за дане правопорушення становить від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 510 до 1700 гривень). При повторному вчиненні цього правопорушення протягом року штраф збільшується втричі.
Думки експертів
Експерт: Андрій Петров, професор права, Національний юридичний університет
Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані 2025: хто зобов'язаний подавати
Згідно зі статтею 56-1 Закону України "Про запобігання корупції", особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зобов'язані подавати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані протягом 10 днів з моменту виникнення таких змін.
Перелік підзвітних осіб 2025:
- Президент України
- Голова Верховної Ради України
- Прем'єр-міністр України
- міністри та інші члени Кабінету Міністрів України
- народні депутати України
- судді Конституційного Суду України, Верховного Суду, вищих спеціалізованих судів, апеляційних судів, місцевих судів
- члени Вищої ради правосуддя, члени Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
- Генеральний прокурор України та його заступники
- Державні службовці категорій "А" та "Б"
- Голова Антимонопольного комітету України та члени Комітету
- Голова Національного банку України та його заступники
- Голова Рахункової палати України та його заступники
- Голова Національного агентства з питань запобігання корупції та його заступники
- члени Національного агентства з питань запобігання корупції
- голови та члени інших державних органів, які здійснюють функції правоохоронних і контролюючих органів
- посадові особи місцевого самоврядування, які здійснюють владні управлінські функції
- особи, уповноважені на виконання функцій держави чи місцевого самоврядування в інших формах
Суттєві зміни в майновому стані, про які необхідно повідомляти:
- придбання нерухомості
- придбання транспортних засобів
- придбання цінних паперів
- одержання грошових коштів у сумі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів
- одержання іншого майна, вартість якого перевищує 100 прожиткових мінімумів
Порушення вимог щодо подання повідомлень про суттєві зміни в майновому стані може призвести до адміністративної або кримінальної відповідальності.
Відповіді на питання
Запитання 1: Хто зобов'язаний подавати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані у 2025 році?
Відповідь: Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані зобов'язані подавати особи, які займають керівні посади в державних органах, органах місцевого самоврядування, правоохоронних органах, судах, а також керівники державних і комунальних підприємств, установ та організацій.
Запитання 2: Які події вважаються суттєвими змінами в майновому стані?
Відповідь: Суттєвими змінами в майновому стані вважаються:
- придбання або відчуження рухомого чи нерухомого майна вартістю понад 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб (на 2025 рік це понад 1 300 000 гривень);
- отримання подарунків вартістю понад 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб (більше 130 000 гривень на 2025 рік);
- здійснення витрат на суму понад 500 прожиткових мінімумів (більше 1 300 000 гривень на 2025 рік);
- виникнення або припинення кредитних зобов'язань на суму понад 500 прожиткових мінімумів.
Запитання 3: У які строки потрібно подавати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані?
Відповідь: Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані необхідно подати протягом 90 днів з моменту виникнення таких змін.
Запитання 4: Яка форма повідомлення про суттєві зміни в майновому стані?
Відповідь: Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані подається за спеціальною електронною формою через Єдиний державний веб-портал електронних послуг (https://e-data.gov.ua).
Запитання 5: Які наслідки неподання або несвоєчасного подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані?
Відповідь: За неподання або несвоєчасне подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані передбачена адміністративна відповідальність у вигляді накладення штрафу в розмірі від 100 (1 700 гривень на 2025 рік) до 1000 (17 000 гривень на 2025 рік) прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
